КС Германии решает судьбу евро
Вчера в Федеральном конституционном суде Германии начались слушания по искам противников ратификации в бундестаге международных соглашений о так называемом фискальном пакте Евросоюза и о создании постоянно действующего Европейского стабилизационного механизма (ESM). От решения суда фактически зависит судьба еврозоны, утверждает DW.
Суть коллективного протеста весьма разношерстной группы истцов сводится к тому, что фискальный пакт и европейский стабфонд противоречат основному закону ФРГ, поскольку, по их мнению, лишают парламент страны бюджетного суверенитета, то есть возможности по своему усмотрению распоряжаться средствами налогоплательщиков, поступающих в государственную казну. При этом речь идет о суммах, сопоставимых с объемом государственного бюджета ФРГ.
Согласно международным договоренностям, например, немецкая доля в ESMсоставляет 27% его общего кредитного потенциала в 700 млрд евро, часть которых должна быть внесена наличными.
При этом в истории со стабфондом именно Германии отводится ключевая роль. Согласно подписанным соглашениям, ESM может начать действовать только в том случае, если его капитализация гарантирована на 90%, что без немецкой доли невозможно.
Истцов возмущает также необратимость принятых на саммитах Евросоюза и ратифицированных германским бундестагом решений. В самом деле, в соглашениях о фискальном пакте и ESM не предусмотрен механизм денонсации, выхода из этих структур.
Процедура ратификации соответствующих документов состоялась в бундестаге и бундесрате в последний день перед началом летних парламентских каникул – в ночь с 28 на 29 июня. Силу закона, однако, принятые большинством в две трети голосов соглашения обретут только после того, как их подпишет федеральный президент.
Если иски отвергнут, то Гаук сможет спокойно поставить свою подпись, и процесс ратификации фискального пакта и ESM в ФРГ будет таким образом завершен.
Если же срочные иски все-таки будут приняты к рассмотрению, то, как говорится, возможны варианты. Президент, правда, и в этом случае может подписать ратифицированные депутатами законы. Но Гаук, считают немецкие наблюдатели, вряд ли пойдет на такой шаг, демонстрирующий явное неуважение к очевидно имеющимся серьезным сомнениям конституционных судей в соответствии принятых решений Основному закону ФРГ. Тогда еврозоне придется дожидаться рассмотрения поданных исков по существу, что займет, как минимум, несколько месяцев.
У еврозоны, однако, столько времени нет. Частные кредиторы Греции, Испании, Италии, Португалии не будут дожидаться вотума из Карлсруэ и, по прогнозам аналитиков, так взвинтят процентные ставки по гособлигациям этих стран, что выплаты по ним окончательно станут непосильными и неминуемо обернутся серией дефолтов. В “бумажного тигра” превратится и фискальный пакт, поскольку странам, принявшим его под нажимом самого Берлина, не будет никакого смысла придерживаться соглашения, если Германия в нем не участвует.
“В таком случае, – пишет, например, Berliner Zeitung, – едва ли можно будет предотвратить коллапс еврозоны – с драматическими последствиями для всего мира”. В частности, для США, Китая, России и многих других стран, имеющих в своих золотовалютных резервах изрядные доли в евро. Вот почему большинство наблюдателей и политических деятелей считают, что Федеральный конституционный суд Германии все же даст “зеленый свет” фискальному пакту и Европейскому стабилизационному механизму, понимая, что ставка в Карлсруэ даже больше, чем жизнь еврозоны.
